养殖成本高，奶农抱怨一斤奶利润不如一瓶矿泉水，专家担心国外奶源控制国内市场。9月24日，经济之声评论：保证国内奶业健康发展，完善行业管理体系势在必行。

　　消息据经济之声《央广财经评论》报道，目前，玉米等一些农产品的价格上涨，导致养奶牛没有利润可言，今年基本稳赔不赚。有河北的奶农告诉媒体，牛奶收购价最贵的是前年冬天，一公斤3元钱，目前降到了2.9元一公斤。奶价连年走低，但是饲料价格却“坐着火箭”上涨，今年的饲料价格是近年来最高的。涨幅最大的豆粕，去年一公斤2.1元，今年涨到3.2元。所以，有奶农无奈地调侃，说现在一斤奶的利润还不如一瓶矿泉水。

　　国内吵得正凶，国外原料奶已经在不知不觉间侵占了国内市场。乳业生产的主要原料全脂粉国际市场价格近期大幅下调，天津港到岸价格每吨只有2万2500元，而乳品企业在当地奶源基地收奶制粉成本高达3万4千元，企业每用一吨自产原料亏损将近万元，一些乳品企业缩减采购国内奶源，转向使用低价的进口原料全脂粉。

　　由此导致的结果是，黑龙江等地方的不少奶户因为鲜奶无处销售，不得不把奶倒掉，部分地区的奶户低价卖牛，甚至出现了杀牛的现象。内忧外患交织，进退失据的奶牛养殖业向何处去，令我们不由得捏一把汗。

　　经济之声特约评论员、中国农科院农业经济与发展研究所研究员胡定寰，评论这个话题。

　　奶农最近“有点烦”，一边是企业压低收购价格，牛奶卖不上价钱，一边是饲料成本上涨，养牛只赔不赚。国外的廉价奶源也杀入国内市场。根据奶农的说法，牛奶卖不上价钱，是因为三聚氰胺事件后，少数企业垄断了市场。

　　胡定寰：企业垄断市场和三聚氰胺没有什么关系，关键问题在于我国经过多年的发展，小的乳制品加工企业向大企业提供产品，如蒙牛、伊利、光明、三元等基本上可以占有全国30%到40%的市场，这是全球的趋势。

　　垄断形成之后，奶农出现了这样的情况，养牛只赔不赚，这跟垄断有一定关系。如果你有若干个互相竞争小的奶牛厂，在收奶时就会发生竞争，少数大乳制品加工厂在生产牛奶的阶段有定价权，农民没有办法和他交涉，所以处于相当不利的地位。

　　一家或几家独大，收奶时有定价权，少了企业竞争互相比价的过程。除了这种情况外，国外廉价奶源也正在趁机占领国内市场，而且国外奶源的价钱低，质量也不差，有专家担心牛奶以后可能会像大豆一样，国外生产商占主动地位，国内行业很被动。

　　胡定寰：我觉得不会完全像大豆一样，但如果照着这种趋势，国外进口奶粉对国内奶农的影响会非常大。因为国内劳动力生产能力低，技术低下，每一头奶牛的产奶量低于国外，奶牛的数目也低于国外，再加上很多饲料都从国外进口，这样和国外奶粉相比，我们的竞争力越来越低。怎么改变现状是我们需要讨论的问题。

　　举个非常简单的例子，我国一个奶农管理的奶牛大概有5到6头，但欧洲如荷兰，一个奶农可以管40头。现在劳动力成本越来越贵，我们的生产效率比人家低，当然生产成本要高。

　　其实，新西兰、澳大利亚等国家一直对奶牛有补贴，中国对新西兰奶源实行零关税政策，引入竞争本来可以刺激市场，促进产业升级发展，但现在看来，这样的作用似乎没有达到，于是有人呼吁政策方面应做一些调整。那么，政策方面应做哪些调整？

　　胡定寰：我们应该从两方面调整，一方面从政策上调整，第二，在关税上是不是也可以考虑一下。除此之外，我们现在要展开一种“喝鲜奶”的运动，因为我们现在喝的大部分牛奶都是高温灭菌奶，常温保存6个月。这些奶可以用国外进口奶粉制作，但如果越来越多消费者能喝巴氏灭菌奶，就是鲜奶，这个奶不可能从国外运进来。这样我们就可以自然而然地抵制国外奶粉的进口。所以现在除了税收的调节以外，关键的问题是我们怎么改变消费者的意识，真正理解鲜奶的营养度和口感，通过国内的鲜奶把国外低价奶粉赶出市场。

　　但是据观察，很多超市里巴氏灭菌奶已经找不到了。很多人说，这是奶业管理体系中存在一些漏洞，我们是否应该调整管理体系，让更多鲜奶走进千家万户？

　　胡定寰：是的。一方面是管理体系，另一方面作为政府也好，科研单位也好，教育单位也好，也都要对消费者进行引导、教育，让他们逐步习惯喝鲜奶，其实美国、欧洲、日本喝的都是鲜奶而不是从奶粉调出来的奶。