“如果说现在是‘乳业最好的时代’，那怎么解释最近发生的乳业质量问题？”针对近期多位奶业协会人士“奶业发展已经达到了历史最好水平”的说法，广州市奶业协会理事长王丁棉昨日在接受电话采访时提出了这样的疑问。

　　在王丁棉看来，中国乳业历史最好时期应该在2000年以前，“那时的乳业产量虽然不高，但是质量很好。”

　　持有类似观点的，还有西部乳业协会执行副会长魏荣禄。

　　“主要是道德问题”

　　6月16日，河南郑州，第三届中国奶业大会。农业部副部长、中国奶业协会会长高鸿宾在讲话时说，中国奶业经过三年整顿和振兴，逐步摆脱了婴幼儿奶粉事件的严重影响，“奶业发展已经达到了历史最好水平，站在了新的起点上。”

　　高鸿宾进一步引用数据称，经过几年发展，中国奶业已经恢复并且超过当年水平，目前中国的奶牛存栏量达到1440万头，产量达到了3810万吨。2008年三聚氰胺事件发生前奶牛存栏量为1260万头。他指出，三聚氰胺事件后，中国对奶站展开整顿，全国奶站数量减少了三分之一，从1.9万个减少到目前的1.3万个。今年的抽查也没有发现三聚氰胺，目前中国执行的是最严格的乳制品管理标准。

　　这并非高鸿宾一家之言。中国乳制品工业协会5月底发布的一份报告曾提及，“目前国产乳制品、特别是婴幼儿配方乳粉的质量安全状况是历史最好时期，消费者可以放心购买”。中国乳制品工业协会理事长宋昆冈在向中新网解释上述报告时称，根据近两年来技术监督部门和相关机构对市场上销售的婴儿配方奶粉进行监督、抽查，合格率超过了99%。

　　宋昆冈认为，国内乳制品问题不断的根源不在技术层面，主要还是职业道德问题。

　　奶牛奶粉进口潮

　　不过，以王丁棉为代表的多位乳业专家却对上述观点持有不同看法。

　　“我们不能把过去好的牛奶历史一票否决。”王丁棉认为，近三年来，虽然通过整治，乳业质量好于2008年，但是并不见得是最好的时期，乳业的质量丑闻仍在不断发生，但上世纪却没有这种情况。

　　这是不是由于目前的检测水平提高，使得更多问题被发现？王丁棉对此不以为然：“过去没有人会把东西加到奶里。”虽然目前国内执行的是“最严格的检测标准”，但是在王丁棉看来，检测仍然漏洞连连，“不要说检测的指标是有限的，检测的对象也只能覆盖十多个品牌，并不能代表全行业的水平。”

　　魏荣禄的说法是，“要说历史最好，那可能在2000年以前，2000年以后奶业乱添加不断，行业混乱至今未得到根治，而且问题还不少，“1440万头的奶牛有多少是进口的呢？近几年来我国在大批进口奶牛，每次进口量都是几千头。”

　　据广州日报6月中旬报道，一位广东检验检疫局的相关负责人表示，目前国家在乳牛进口方面对企业有免税、贷款、审批等多项优惠政策，“黄埔口岸去年底一下迎来了多达2600头乳牛，现在已进入近30年来的第四次奶牛进口高峰”。

　　进口奶粉同样在激增。据魏荣禄介绍，去年中国进口奶粉量已经从2005年的9万吨增至56万吨，“3810万吨产量是怎么统计的？其中包不包含进口量？这些并没有说清楚。”

　　王丁棉认为，不应该把奶业乱添加的问题归结至“职业道德”层面。“奶农的质量意识可能确实相对薄弱一些，也确实存在个别奶农乱添加，但是百分之八九十的农民仍然是淳朴的，他们之所以会往奶里添加东西，更多是由于奶价太低，养殖奶牛的收益并不能维持他们的生活所带来的压力。”近几十年来，中国乳业扩张速度极快，但是企业对奶源基础建设的投入却太少，包括储存奶的设备、运奶车、冷链等。

　　规模化养殖的反对声

　　近年来，各大乳企也曾多次表示将加大奶源建设。最近的一则消息是，蒙牛引入欧洲乳制品巨头爱氏晨曦成为第二大战略股东，希望能够从后者借鉴养殖、牧场管理等方面的经验，从奶源管理到质量标准直接对接国际乳业。

　　对此，王丁棉并不乐观。“人家仅持有你6%的股权，凭什么把核心技术告诉你？”王丁棉透露，在乳业，养殖等技术都属于企业的核心资产，轻易不会对外，“有些企业的养牛场甚至都不让你进入。”

　　虽然目前政府对乳业投入颇多，但王丁棉认为投入效果并不佳。“最近10年，农业部至少投入了10亿元，但是目前的‘扶强、扶大’的投入原则却只能让少数企业受益，而那些更需要帮助的弱势企业并没有得到帮助。”

　　政府所倡导的规模化养殖同样受到考量。“在美国，农场的平均规模也不过是几百头，我们却要倡导万头规模，这是脱离实际发展。”魏荣禄说，奶场的污染是不容忽视的问题，按奶农目前的经济水平，还没有能力来治理大规模的奶场污染问题。

　　在他看来，养殖的标准化并非必须通过规模化来到达，“可以在挤奶站附近建立一些简易的牛舍，将奶农散养的牛集中到一起挤奶，我们已经有这方面的经验。”

　　魏荣禄认为，目前乳业出现的众多问题根源还是管理体制的混乱，“13个部门管一杯奶，怎么管？”