在“老酸奶”被爆出加入工业明胶之后，一直被视为食品安全“重灾区”的乳制品行业再次引发广泛关注，“皮革奶”、“激素奶” 又一次冲击着消费者的心理底线。

　　为何乳制品行业总是与食品安全难脱干系？近日，在潍坊考察的中国奶业协会名誉会长、农业部原常务副部长刘成果接受经济导报记者采访时表示，牛奶出事“病根”在奶源，建设自有奶源基地将是解决这一问题的有效办法。

　　先奶源后市场

　　“为什么说病根就在奶源上呢？因为我国大部分的乳品企业都没有自有奶源，换言之，搞养殖的和搞生产销售的不是一家人，大家都只考虑自己那部分利益，能不出事吗？”刘成果解释说。

　　在刘成果看来，牛奶制品的安全，关键就是奶牛养殖的安全，只有从源头把控好，才能保证消费者喝到高品质的放心奶。我国的饲养水平还很低，大多数是散养，手工挤奶，几乎没办法控制奶源，所以就经常出问题。

　　刘成果还列举了三鹿的例子：三鹿最早是有自己的奶源牧场的，可随着企业的快速膨胀，三鹿早在1987年就将自有奶源牧场从公司剥离了出去，当年就节省1亿元。“但是，奶源不是自己的了，问题就多了，这为三聚氰胺事件的爆发埋下了伏笔。”

　　这一观点也得到了山东阳春羊奶乳业有限公司董事长董玉坤的认同。他认为，做乳制品必须要“先奶源后市场”，只有这样才能保证产业的质量和竞争力。“部分企业过分强调市场，刚开始可能效果不错，但如果保证不了质量，迟早要出事的。”董玉坤说。

　　导报记者注意到，包括伊利、蒙牛在内的国内乳业巨头都在争相建设自有牧场，以保证对产品质量的“绝对掌控”。

　　“问题奶”之累

　　牛奶一再出事，我国奶业遭遇信任危机，一个直接的恶果就是，很多有条件的消费者出于安全考虑，选择购买洋品牌的乳品，特别是奶粉，现在我国的代购大军很多都在从国外往回“背”奶粉，国内民族乳业受到不小冲击。

　　相似的情况已经在老酸奶市场上逐步显现。受“皮革奶”事件影响，老酸奶市场正在急剧萎缩。22日，导报记者在济南泉城广场地下一层的银座购物广场看到，部分老酸奶已经打出“降价促销牌”，据超市销售人员介绍，近期老酸奶的销量骤减，即使降价也鲜有消费者前来问津。

　　“市场分流了，怎么争取市场份额？就去打价格战。降下来的价格乳企不会自己承担，而是转嫁到奶农身上，压低收奶价格。那奶农怎么办？为了盈利，就可能在奶上甚至是养殖上做文章，于是问题奶又来了，这就形成了恶性循环。”刘成果不无忧虑地说。

　　食品安全问题已经成为消费者最为关心的问题。在牛奶接连出事的大背景下，中国牛奶消费遭遇严重的信任危机。“乳制品首先需要保证安全，然后才是营养。如果频频出现食品安全问题，这将不利于整个乳制品产业发展。”董玉坤说。

　　一体化发展

　　要想解决乳制品安全问题，自建奶源非常重要。刘成果告诉导报记者，中国奶业协会这几年一直在推动国内乳业“一体化”发展。所谓一体化，就是饲养环节和加工环节利益融合，最终走上专业化、集约化、标准化和规模化的道路。

　　“搞奶源建设的成本要远高于搞乳品加工的成本，所以乳企都不愿意发展自有奶源，而是热衷于从养殖户那里收奶。”刘成果告诉导报记者，养殖户大多散养，形不成规模养殖，这样就谈不上专业化、集约化、标准化和规模化。

　　“如果乳企有了自己的养殖基地，就可以实现多个‘统一’：统一育种，统一饲料，统一防疫，统一挤奶，统一加工，统一销售，形成一个利益共同体，就会有效地避免问题奶的出现。”刘成果认为，“一体 化”是未来我国乳业发展的必由之路。

　　刘成果认为，我国乳业的“一体化”发展有3条实现路径。一是奶企建设自有的奶源基地，实现生产加工销售“一体化”；二是有奶源基地的奶农自己建加工厂，同样可以实现生产加工销售“一体化”。“如果以上两种方式都做不到，那就由政府来定价。有了合适的奶价，奶农的利益就会得到保障，奶农和乳企结成一个都能获得合适利润的利益共同体，也会实现‘一体化’发展。”刘成果说。