为进一步保障学生饮用奶质量安全,规范学生饮用奶推广工作,促进学生饮用奶计划健康稳定发展,《江苏省学生饮用奶计划管理办法》与《江苏省学生饮用奶定点生产企业资格认定办法》于日前印发,将于今年3月1日正式施行。
为了改善我国中小学生的营养与健康状况,保障青少年的健康成长,经国务院领导批准,国家“学生饮用奶计划”由农业部牵头联合教育部等七部门于2000年开始试点并随后在全国逐步实施,至今已12年。江苏省于2001年起实施学生饮用奶计划,有序开展定点生产企业资格认定、监督管理等各项工作。在前期工作的基础上,2006年制定了《江苏省“学生饮用奶计划”暂行管理办法》、《江苏省学生饮用奶定点生产企业资格认定暂行办法》,为保障全省学生饮用奶计划推广工作的顺利实施发挥了重要作用。随着奶业的发展,学生饮用奶计划的深入推进,国家乳品新标准的施行,学生饮用奶品种调整、跨省推广备案等问题亟待规范,应制定新的《江苏省学生饮用奶计划管理办法》、《江苏省学生饮用奶定点生产企业资格认定办法》,才能适应学生饮用奶计划健康发展需要。
新《办法》主要在以下几个方面作出重大改变:一是申报条件更加细化。对定点奶牛场、定点生产企业的生产设备、设施以及质量管理体系等新增细化要求。二是资格认定更加严格。新增申报资格认定的企业提交质量安全承诺书、危机处理应急预案、危害分析与关键控制点(HACCP)体系认证证书、质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、自有定点奶牛场的无公害农产品产地认定证书等材料新要求。三是进校方式更加丰富。允许学校在当地教育行政主管部门监管下,因地制宜在省协调小组公布的学生饮用奶定点生产企业中确定供奶企业及品种。四是品种更加科学。根据新的乳品国家标准,对原学生饮用奶品种重新归类,并在确保质量安全的前提下,通过试验研究和专家论证,适当调整品种,并对各品种提出细化要求。五是强化跨省推广备案。对备案企业条件、备案资料要求等作出具体规定。六是修订后的“办法”更加规范。新办法的修订是以《中华人民共和国食品安全法》、《乳制品质量安全监督管理条例》、《乳制品良好生产规范》等法律法规作为依据。在关于标签的要求中,增加了《预包装特殊膳食用食品标签通则》(GB13432)。
江苏省实施学生饮用奶计划11年来,有关部门狠抓质量安全规范监管,确保学生饮奶安全,定点生产企业不断加大宣传推广力度,推广量稳步增长,目前日供应量达70多万份,在全国名列前茅。